△5月25日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。中新社记者 盛佳鹏 摄

全国两会已近尾声。今年两会期间，代表委员提出不少建议，事关“民生”关键词。哪些建议，你最关心？

下调刑事责任年龄

全国人大代表、安徽省滁州大润发工会主席陈建银建议，将完全刑事责任年龄的起点，由现行刑法的16周岁，调整为14周岁；相对刑事责任年龄的起点，由现行的14周岁，调整为12周岁。全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方建议，以修正案的形式对刑法的相关条文作出修改，调整中国未成年人刑事责任年龄的起点，从原来的14周岁下调为13周岁。

单设虐待儿童罪

全国人大代表、江苏省扬州市政协副主席、苏北人民医院医疗集团理事长王静成表示，尽管刑法对虐童行为有所惩治，但还存在问题，包括适用主体对象太窄，对“虐待行为”的法律性定义不明晰，入罪门槛过高——需构成情节恶劣等，建议单独设立“虐待儿童罪”。

父母应“持证上岗”

全国政协委员、南开区政协副主席许洪玲建议，加强对准父母的教育培训，面向适龄儿童家长，聘请第三方或者有教育经验的志愿者作为老师，针对准备入小学的家长开展相关课程教育，颁发“合格父母”上岗证随学生档案入学。

“双休日”改为“一三制”休假

全国政协委员、南京工业大学校长乔旭提出，在全年周休日总量不变的前提下，将周休假“二二制”改成“一三制”，即周末休息一天和三天交替进行，地方、单位、个人可以根据实际情况选择大小周末构成方式，这样可以呈现出经常有“三天小长假”的局面。

建议出台《反虐待动物法》

此次两会期间不少代表提出了有关动物保护、尤其是对伴侣动物保护的提案。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉建议制定《反虐待动物法》，从法律层面对虐待动物行为进行有效制约与引导。同时，在正式立法前，可把对虐待、虐杀动物的处罚纳入《治安管理处罚法》的适用范围。全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议，将传播对动物实施的暴力信息案件纳入公益诉讼的受案范围。

建议高铁票改签允许两次

全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹建议，综合考虑距离、速度、时间等因素，科学、平衡地确定各类高铁以及普通列车的票价，并允许高铁票改签两次，包括变更到站，方便乘客选择时间和空间，降低乘车成本，减轻老百姓负担。

将偷窥偷拍等行为入刑

全国政协委员、农工党河南省委专职副主委花亚伟呼吁，目前大多数偷拍案件都是予以治安处罚，偷拍等严重侵犯个人隐私的行为在刑事处罚中缺位，已成为我国刑法一大漏洞。他建议完善立法，对偷拍等严重侵犯公民个人隐私的行为予以刑事处罚。严厉打击非法生产、销售、使用针孔摄像头及窃听、偷拍行为，明确酒店、宾馆及公共厕所等管理者的主体责任，对出现违法设置窃听窃照装置的管理者予以相应行政处罚，并使之承担相应的民事责任。

把体育列入中高考必考科目

全国政协委员、民建中央常委、福建省委会主委吴志明领衔提交为中小学生减负的提案，建议重新疏理制定国家教育评价体系，把体育列入中高考必考科目，并给予语文、数学等主科一样的考分权重。

治理“饭圈”现象

多位代表委员关注到“饭圈文化”的一些乱象，呼吁理性追星。全国政协委员、北京大学教授张颐武表示，年轻一代追星必须遵守三条“规则”：一是不能因为追星影响自己的正常生活；二是不能对其他群体造成伤害，比如“饭圈”争斗，有时上升到人身攻击，甚至触犯法律；三是不能造成违反公序良俗的事端。

人脸识别等防青少年沉迷游戏

全国政协委员、民进中央副主席朱永新呼吁建立网络游戏分级制度，通过人脸识别等技术实行未成年人登入网游时段、时长监管分级，防止青少年沉迷网络游戏。朱永新建议，从网络游戏类别、认证、时长、充值方面建立网络游戏强制分级制度，并由相关政府部门审核监管。

因疫情回国留学生可入学高职高专

全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景提出建议，因疫情回国终止学业的留学生，可以通过高职高专扩招计划，解决继续学习的问题。

建议知网对国内用户免费

全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景建议把中国知网一般的论文浏览和下载功能纳入国家购买服务，国内用户可以免费使用。倪闽景称，中国知网随着其影响力不断增强，也出现了收费贵、行业垄断等方面的诟病。

来自：国是直通车

作者：陈溯

编辑：陈昊星

责编：魏晞

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