瑞士以发达的银行业闻名全球，当地银行业对金融业服务增加值的贡献超过五成。正因为如此，瑞士政府为避免大型银行一旦出现倒闭所产生的巨大冲击，正计划建立一个新的支持机制，准备届时由央行出手，以保证那些所谓的系统内重要银行的危机应对能力。

如同西方发达国家一样，在2008年金融危机时，瑞士政府只能遵循“大到不能倒”的规则，以公共财政资金出手拯救陷入困境的当地最大银行集团——瑞银集团。为了避免这种情况继续发生，近年来瑞士政府一直推动出台一个新规定，以确保大型银行有足够流动性来吸收外界的冲击。

这项新规定预计在今年7月生效。新规定将把大型银行的准备金率大幅提高至19%，并确保大银行在出现问题时能将对国民经济至关重要的部分与其他部分分离以实现部分破产，避免再出现政府不得不出手相救的情况。

虽然有此新规以及现有的紧急流动性援助（ELA）机制，但瑞士政府仍不放心，担心极端情况下大型银行仍有可能出现倒闭情形，因此决定设置第三条防范措施。

瑞士政府在周五的一份声明中表示，“即使流动性要求提高，也可能出现这样的情况，即系统重要性银行的流动性资产不足以进行成功的清算。”

声明指出，“为了增强市场参与者对一家经过资本重组、具有系统重要性的银行生存能力的信心，计划通过公共流动性担保，设置第三条防线，提供临时额外的流动性。”

政府提议的担保将允许瑞士央行（Swiss National Bank）以国家担保贷款的形式，在任何一家系统重要性银行破产的情况下，向它们提供资金。流动性担保有助于为银行在危机中获得现金提供一种机制上的保证，从而降低银行挤兑的风险，或避免客户和交易对手因担心资金问题而不再与破产银行进行交易。

除瑞银集团外，瑞士第二大银行瑞士信贷（Credit Suisse）以及非上市银行Raiffeisen Group、苏黎世州银行（Zuercher Kantonalbank）和瑞士邮政金融（PostFinance）也被列为系统重要性银行。

瑞士政府授权财政部在2023年中之前准备好立法草案。

“在国际上，公共流动性支持是标准危机工具的一部分，“瑞士政府称，并警告称，”不应将其与国家纾困混为一谈。“

关键词：