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中国社科院学部委员李扬教授出席《财经》年会表示，鉴于国债兼有金融、财政双重属性，国债不仅要考虑政府赤字，还应充分考虑金融部门正常运行，更要考虑融合的宏观应急。

李扬表示，有必要在财政金融问题上设立常设性专门机构，并建立常设机制，专司国债政策，协调两大宏观调控部门关系。他提到，主要国家都是这样做的，国债协调是非常日常的协调机制。

在李扬看来，从财政角度看至少有三件事可以做：国债期限结构和品种结构多样化，而且；国债发行、定价、上市必须以有规律、可预期、提高流动性为目标；全面完善库现金管理制度。

李扬建议，通过协调财政政策和货币政策，逐渐建立以政府债权为基础的新的流动性管理体制机制。继续完善以中期借贷便利为主的流动性对冲机制，缓解财政收支对银行体系流动性造成的季节性和阶段性扰动。

此外，李扬认为还可以改革法定准备金率制度，继续降准。“很长时间以来，我们一年产生4000亿美金外汇盈余，造成输入性通货膨胀，发央票都对冲不了，只好提高准备金率。”

关键词： 财政政策 货币政策