“为抗击疫情，企业取消食堂堂吃，改为供应盒饭分散就餐，有人浪费怎么办?”近日，一位劳动者的咨询，引发了不少职工对“疫日劳权”的讨论。为了厘清特殊时期职工合法权益，本期劳权请来上海人桥法律服务调解中心主任、徐汇区人才协会会长、市劳动人事争议仲裁委兼职仲裁员曾云鹏就相关问题予以解读。

■问题一：

“吃不完就罚”行吗?

巴士55路驾驶员徐永刚问：我的朋友是一位人事经理，时下他正为一件事烦恼。他所在的企业为了抗击疫情，防止传染，取消了食堂的堂食，改为供应盒饭并分散就餐。可是，有职工没吃几口就扔了，甚至没吃就扔了，造成了浪费。他想咨询，职工浪费的行为能不能罚款?

曾云鹏：首先，我们应该看到用人单位的出发点和良苦用心，确实，疫情面前，人人有责。这家企业关掉堂食供应盒饭，用意和想法都是好的。但是，职工“吃不完就罚”，这就要视情而为。

职工胃口有大有小、对饭菜有适口或不适口，同一种盒饭，可能对张三来说，好吃，一盒还不够。但对李四来说，全部吃下去就是折磨。因此，用人单位需要做的，是如何丰富品种、尽可能满足来自天南地北职工的胃，同时，在供应方式上做些改变，比如饭菜以大桶方式盛装，再分装成盒饭，菜限量但可以少要，饭吃多少打多少，这样就可以从客观上减少浪费。

如果不管张三李四，人手一盒盒饭，职工倒掉就罚款，这样的做法不仅没有人性化，企业也没有这样的处罚权，因为国务院颁发的《企业职工奖惩条例》第十六条虽然规定，对职工的罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的20%。但该条例已于2008年废止，用人单位不再拥有对劳动者罚款的权利。

■问题二：

职工浪费不听劝怎么办?

4S店汽修工张杰问：假设这家企业推行了菜单式服务、盒饭分装等措施，但如果没有罚款制度，少数不自觉的职工仍然会浪费，尽管会受到批评教育，但他就是屡教不改，怎么办?

曾云鹏：如果企业推行了吃多吃少可以自选的盒饭服务，仍然有人浪费粮食，而多次教育又屡不改正，企业可以制订相关的规章制度，即职工浪费餐食，给企业造成损失的，用人单位可以向其主张损害赔偿。

在现实生活中，企业可以追索的职工赔偿，包括劳动者违法解除劳动合同，如劳动者未履行提前通知义务而不辞而别，使得企业重要项目可能因劳动者的离去而无法完成造成的损失;劳动者违反相关约定导致企业损失，如劳动者违反劳动合同约定的保密义务或竞业限制，泄漏用人单位商业秘密导致企业发生损失;在劳动合同履行过程中，因劳动者职务行为导致的企业损失。

企业向职工索赔，首先，其情形需要符合相关的规章制度约定，如果没有规定，赔偿缺少依据，一般不能索赔。其次，赔偿也要视情而为，上述三种可以索赔的情形，前两种一般都是员工离职后发生，用人单位追究时，可以按照双方约定并结合实际损失大小要求劳动者进行赔偿。第三种情形是劳动者在职期间导致的，应考虑劳动关系的特殊性，劳动关系存续期间，劳动者造成用人单位经济损失，作为用人单位来说，既是受害人，也是劳动者的管理者，因此，所有损失都由劳动者承担，企业作为管理者不负任何责任，显然有失公平。而且，企业作为劳动成果的享有者，也应当承担经营风险。再说，用人单位的每一项工作都由不同的劳动者来完成，如果严格要求劳动者根据其过错承担赔偿责任，实质上是将企业的经营风险全部转移至劳动者身上，这对劳动者来说，也不尽合理。因此，用人单位只能要求劳动者进行限额赔偿。最后，是用人单位如何合法索赔。对员工在职期间因职务行为导致企业损失的情形，企业可以根据约定，从劳动者的工资中扣除，但这种扣除是有相应规定的。

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